党的十九大报告指出，创新是引领（lǐng）发（fā）展（zhǎn）的第一动力，是（shì）建设现（xiàn）代化（huà）经济体系（xì）的战（zhàn）略支（zhī）撑。当（dāng）前，新产业、新模式、新技术（shù）、新业态层出不穷，新的增长（zhǎng）动能不断（duàn）积聚。在供（gòng）给侧结构性改革的（de）背景下，我国（guó）物流业正面临着重要战略机遇（yù）期。对于（yú）劳动（dòng）力密集型的物流（liú）行业来说，智（zhì）能化（huà）的技术手段和设备（bèi）不断推进传统模式的升级优化，智能物流装备更是作为（wéi）《战略性新兴产业重点产品（pǐn）和服务指（zhǐ）导目录（2016版）》高端装备制造产（chǎn）业中的一项产（chǎn）业被列入其中（zhōng）。推进物流高质量（liàng）发展，对于提升国民经济运行效率、推动经济增长、促进（jìn）产业结（jié）构调整（zhěng）与优化升级、提高人民生（shēng）活（huó）水平等均具（jù）有重（chóng）大意义。

国家发展改革（gé）委秘（mì）书长李朴民（mín）日前表示，物流高质量发展不（bú）仅是（shì）经济高（gāo）质量发展的重（chóng）要内容，也是经济高质量发展的重要（yào）推动力量，无论是从服（fú）务（wù）经济高质量发展，还是物流业（yè）转（zhuǎn）型升（shēng）级（jí）需要来看，都必（bì）须将高质量发展作为物流业（yè）和物（wù）流（liú）工作下一（yī）步的总体目标。

在我（wǒ）国物（wù）流业进入（rù）以质量和效益（yì）提升为核心（xīn）的发展新阶段时，如何（hé）通过创新驱动，加快（kuài）物流（liú）高质量发展？记者近日独家专访了国家发展改革委经贸司（以（yǐ）下简称经贸司）相关负责人。

创新技术：引领物流业变革

无人机让快递小哥从几小（xiǎo）时翻山（shān）越岭送货到10多分钟将包裹（guǒ）送到消费者手中，无人（rén）仓通过机器（qì）人取（qǔ）代了入库、存储、包装到（dào）分拣等环节的（de）人（rén）工（gōng）作业，从（cóng）“人（rén）找货”变（biàn）为“货找人”，管理机器人开始应用于车队管（guǎn）理以降（jiàng）低（dī）物流运输车辆安全（quán）事故发生率……

当前，我国正处于消费（fèi）产业升（shēng）级和技术突破的关键时期，物（wù）联网（wǎng）技（jì）术、共享平台（tái）网（wǎng）络、共享（xiǎng）经济、无人机（jī）（车、仓）、快递周转（zhuǎn）箱、大数据云计算（suàn）、跟踪技术、信息（xī）查询技术、快递（dì）组织技（jì）术等高新（xīn）技术和新模式（shì）在物流（liú）领域的（de）广泛（fàn）应用（yòng），深（shēn）刻地（dì）改（gǎi）变着物流行业（yè）的面貌。

在（zài）“互联（lián）网+”的创新驱动下，物流行业开始进（jìn）行新一轮智慧化变革。据悉，菜鸟网络已联（lián）合中国人寿设（shè）立了规模达85亿元的物流仓储基（jī）金（jīn），进一步布局（jú）智慧物流基础设施。天猫位于（yú）广（guǎng）东（dōng）的一个仓储（chǔ）中心去年推出了中（zhōng）国规模最大的智能物流机器（qì）人（rén）仓库，可以让拣货（huò）效率（lǜ）提高三倍以上。此外，京东位（wèi）于东莞麻涌的京（jīng）东智能机（jī）器人分拣（jiǎn）中心，配合8条自动化的（de）传送通道，300多台智（zhì）能分拣机（jī）器人（rén）均采用新一代智能（néng）算法自动分拣系统。

根据《“互联网+”高效物流（liú）实施意见（jiàn）》有（yǒu）关工作部署，国家发展改（gǎi）革委、商务（wù）部联（lián）合委（wěi）托第三方机构去年底（dǐ）组织开展了“国家智能（néng）化仓储物（wù）流（liú）示范基地”评（píng）选工作，最终确定（dìng）京东上海亚洲一号物流基地等10家单位为“国家智能化仓（cāng）储物流示（shì）范（fàn）基地”。

经贸司相关负责人告诉记者，通过（guò）国（guó）家智能化仓储（chǔ）物流示（shì）范基地建（jiàn）设，能（néng）够有效（xiào）发挥行（háng）业骨干企业的示范引（yǐn）领作用（yòng），加快现代（dài）化（huà）物流技术装备和先进（jìn）管（guǎn）理模式在（zài）物（wù）流领域（yù）的普（pǔ）及（jí）应（yīng）用，对于提高仓储和物（wù）流（liú）管理（lǐ）的（de）信息（xī）化、智能化（huà）水（shuǐ）平，进一步（bù）深入推动（dòng）物流降本增效具有重要意（yì）义。

据经贸司（sī）相关负责人透露，目前，经（jīng）贸司正在会同中国物流与采购联合会（huì）对10家国家智（zhì）能化仓储物流（liú）示范基地在新技（jì）术、新模式（shì）应用等（děng）方面的创新做法和示范特色进行研究总结，将以（yǐ）适（shì）当方式在物流行业内宣传推广，以点带面推动物流高质量（liàng）发展。

创新（xīn）手段：降（jiàng）成本处于正在进行时

我（wǒ）国物流行业近几年来保（bǎo）持了较快增（zēng）长。中国（guó）物流（liú）信息中心数据显示，2017年全国社（shè）会物流总额为252.8万亿元，同比增长6.7%；2018年一季度达到62.4万亿元，同比增长7.2%，增速比2017年（nián）同期提高0.1个（gè）百分点，比（bǐ）2017年全年提高（gāo）0.5个（gè）百分点。作为新时代中国特（tè）色社会主义建设的重（chóng）要支撑，现代物流（liú）业已成（chéng）为现（xiàn）代（dài）化经济（jì）体系的重（chóng）要组成部分。

然而，随着（zhe）经济的（de）高（gāo）速增长，我国人口红利逐步丧失、环境（jìng）资源约（yuē）束开始加重，能源供需矛盾突出，节能减排压力加大（dà），各类要（yào）素成本都已经提高。水涨船高，成（chéng）本不断（duàn）增长的趋（qū）势如此（cǐ）。据（jù）中国财政（zhèng）科学研究院“降成（chéng）本”课题组调查的数据显示，进一步降（jiàng）低实体经济企业成本依然是大（dà）多数企业（yè）的诉求，其（qí）中，40.9%的企业认为需进一步降低物流成（chéng）本。当前，降（jiàng）低物流成本，是转变经济（jì）发展方式，实现转型升级的（de）重要途径。

近年来，我国先后出台（tái）了（le）多（duō）项有（yǒu）关促进物（wù）流业降本增效（xiào）和创新发展的重要（yào）文件（jiàn）。2016年9月，国务（wù）院办公厅转（zhuǎn）发了（le）国家发展改革委《物流业降本增效（xiào）专项行动（dòng）方案（2016－2018年）》，从简政放权（quán）、降税清费、补强短基、互联互通、联（lián）运融合等（děng）五大方（fāng）面，全面部署（shǔ）降低企（qǐ）业物流成本、提（tí）高社会物流效（xiào）率工（gōng）作。国务（wù）院办公厅去年（nián）印发（fā）的《关于进（jìn）一步（bù）推进物（wù）流降本增效促进实体经济发展的（de）意见（jiàn）》，提出（chū）了27条具体政策措施，部署（shǔ）推进物（wù）流降本增效有关工作，着力营造物流业发展良好环境，提升物流业发展水平（píng），促进（jìn）实体（tǐ）经济（jì）发展。同年，《国务院（yuàn）办公厅关于积（jī）极推进供应链创新与应用的指导意（yì）见》对（duì）发展（zhǎn）现代供（gòng）应（yīng）链做出总体部署。与此同时（shí），随着“放管服”改革的深入推进，制约行业发（fā）展的制度环境也（yě）逐步（bù）好转。

从政府层面而言，对于现代物流（liú）业的发展，不仅要（yào）从政（zhèng）策（cè）上给予关注和（hé）支持，还要（yào）总结（jié）推广各（gè）地区、各部门的经验。近日经贸（mào）司组织开展（zhǎn）了（le）物流降（jiàng）成本专题（tí）宣（xuān）传（chuán）报道活动，总结推广各（gè）地推进物流（liú）降成本的好做法，示范带（dài）动更多（duō）领域挖潜降本，助力经济发展。

经贸司相关负责人告（gào）诉记者，近年来国家发展改（gǎi）革委（wěi）聚焦我国物流“成本高、效（xiào）率低”的突出问题（tí），一方面坚持问题（tí）导向，通（tōng）过简政放权、降税清费等措施降（jiàng）低物流企业经营成本，挖掘物流降成（chéng）本空间。其中在（zài）降低物流领域制度性交（jiāo）易成本方（fāng）面，国家发展改革委积极加大政策协调力（lì）度，会同相关（guān）部门通过（guò）简并证照资质、优化办事流（liú）程、减少行政审批、加（jiā）强事中事后监管等方式，有（yǒu）效降低物流企业（yè）办事的时间和经（jīng）济成本（běn）。近（jìn）期，国（guó）家发展改革委（wěi）在前期（qī）工作基础上，会同（tóng）相（xiàng）关（guān）部门研究（jiū）提出了一批推动物流领（lǐng）域（yù）简政（zhèng）减（jiǎn）税降费（fèi）的新政策，已经国务（wù）院常务会议审议通过，主要包（bāo）括降低交通（tōng）运输业增值税税率，挂（guà）车购置税减半征收，货运车辆安全技术（shù）检验、综合性（xìng）能检（jiǎn）验、尾气排（pái）放检（jiǎn）验“三检合（hé）一”等，推进物流降成本（běn）进一步深化。

另一方面坚持（chí）发展导向，通过大力发展“互联网+”高效物流（liú）等方式，加快物流新模式新业态新技（jì）术发展，加（jiā）快我（wǒ）国（guó）物流业（yè）转型升（shēng）级步伐。各（gè）地结合自（zì）身实际，因地（dì）制宜出台了（le）一系列行之有效的政（zhèng）策和措施，例如，广东（dōng）省积（jī）极开展“互联网+车辆审验”模式，实现运输车辆年审业务办理“零（líng）上门”。深圳市在市（shì）内采取灵活的禁货（huò）交通（tōng）组织调整，对货运车辆限行实行分（fèn）区域、分级分类管（guǎn）理，有效保（bǎo）障货运车辆通行（háng）。陕西省支持大型物流企业在（zài）全省开展物流无人仓、无人机、无人超市等试（shì）点，鼓（gǔ）励传统物流（liú）智（zhì）慧（huì）升（shēng）级，降低仓储管（guǎn）理成本等。这些政策从不同角度降（jiàng）低了（le）物流企业的经营成本负（fù）担，为降（jiàng）低（dī）社会物流成本水平创造了良好条（tiáo）件。

创新思路（lù）：新趋势下加快发（fā）展现代物流业（yè）

随着（zhe）物流需（xū）求结构（gòu）的优化、运行（háng）质量的提升，物流（liú）业（yè）在支撑（chēng）和保障社会经济（jì）运行（háng）、衔接供需（xū）、促进消费等方（fāng）面的作用日（rì）益突出（chū），“创（chuàng）新、跨界、智慧、集聚”成（chéng）为新（xīn）趋势（shì）、新特点。

中央经济工作会议强调，要大（dà）力降低实体经济成本，在降低制度性交易成本（běn）、税（shuì）费成本和要素成本上协同发（fā）力。2月（yuè）11日，国（guó）家发展（zhǎn）改革委政策（cè）研（yán）究室副主任兼（jiān）新闻发言人孟玮在新（xīn）闻发布会上表示，2017年我国降成本（běn）达1万亿元，其中涉企收费（fèi）减（jiǎn）负就达（dá）到1700亿元。

经贸（mào）司相关负责人对记者表示（shì），长期以来我国（guó）物（wù）流（liú）业发展方式较为粗放，造成物流业“大而不强”，主要表现在：物流基础（chǔ）设施布局不合理，网（wǎng）络化、系统性运作不足；物（wù）流行（háng）业集中度较低，企（qǐ）业“小、散、乱”特（tè）征明显，物流活动组织化能力不强；货物运（yùn）输结构不合理，物流信（xìn）息（xī）互联共享（xiǎng）和物流标准衔接（jiē）配套水平不高（gāo），绿色物流、应急物流、智（zhì）慧物流发展滞后等。党的十九大作出“我国经济已由高速增（zēng）长阶段转向高（gāo）质量发展阶段”的（de）重大科（kē）学判（pàn）断（duàn）。总体来看，我国物流业现状与高质（zhì）量发展的（de）要求仍有不小差距。

谈及（jí）促进物流业健康发展，经贸司相关负责人指出，中央（yāng）财经委员会第（dì）一次会议明确提出，要调（diào）整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量（liàng）。下一步（bù），将一方面紧扣（kòu）推动物流高质（zhì）量发（fā）展这条主线，着力加强对物流业（yè）发展的顶层设计和政（zhèng）策规划引导，不断优化（huà）社会物流（liú）体系运作，推动运输结（jié）构调整，系统性（xìng）降低物（wù）流成本；另一方面（miàn）继续聚焦制约物流降成本的（de）突出问题（tí），积极（jí）加大（dà）政策协调出台力（lì）度，精准（zhǔn）发力（lì），加（jiā）快破除行业反（fǎn）映集中的“痛点”“难点”，优化物流业发展环境。通过上述两（liǎng）方（fāng）面“两手抓、两促进”，为深入推（tuī）进物流降（jiàng）本（běn）增效、促进（jìn）实体（tǐ）经济发展奠定更加坚实（shí）的基础。